如今，在工業企業發達、經營主體眾多的寧波市寧?？h西店鎮，一場以人大監督力量驅動營商環境優化的實踐正展現出蓬勃生機。西店鎮人大創新設立營商環境監督站，著力構建“問題直通、服務直達、監督直管”的營商環境“三直”治理新模式，為經濟高質量發展注入新動能。

搭建“直通”平臺，暢通訴求響應“快車道”

面對企業發展中的痛點、難點、堵點，如何實現訴求的高效收集與響應是關鍵。西店鎮人大首先搭建“直通”平臺。一支覆蓋全域、專業高效的社情民意聯絡員隊伍是關鍵一環。

西店鎮人大從村社干部、企業骨干、社會能人中擇優遴選200人組建聯誼會，將民意征集的觸角深度延伸至企業一線，確保訴求“廣收集、真研判、快處置”。同時，以人大代表聯絡站為依托，西店鎮人大牽頭整合了政府科室、企服中心、商會、工會等21個部門資源，打造“民·企服務”一站式協同平臺，建立信息互通、聯議聯辦的工作機制。

此外，西店鎮人大通過制定《營商環境監督站工作規則》，綜合運用審議、規范性文件備案審查、“兩單督評”等監督方式，將代表與聯絡員全員納入監督網絡，劃分片區、聘請“專職”監督員，形成了強大的監督合力。定期舉辦的書記鎮長專題接待活動、《代表反映與社情民意》的即時印發與督辦，確保了訴求“即收即辦”，監督結果和整改情況及時公開，形成了有效的監督閉環。

西店鎮人大代表聯絡站“職工說事”主題接待活動。西店鎮供圖

聚焦精準服務，賦能企業發展“零距離”

優化營商環境，核心在于服務企業、激發活力。西店鎮人大推動“直達”服務。西店鎮人大通過“七類說事”載體，線上線下相結合，常態化、全天候收集企業政策、困難、需求、建議等信息，健全“民意庫”“建議庫”，梳理形成清晰的問題清單，做到了對企業訴求的“全量歸集”。服務供給方式也在持續創新，營商環境監督站全天候開放，代表輪值制度常態化運行，“代表說事”“百姓說事”“職工說事”等活動接連不斷。值得一提的是，西店鎮人大每周安排律師、法官、檢察官、市監人員等專業力量“進站服務”，為企業提供面對面的專業支持。

此外，西店鎮人大構建“上掛下聯周協同”的監督架構，深入開展“人大+”系列監督活動?！叭舜?司法”模式，聚焦電信詐騙、勞務糾紛、知識產權保護等，聯合公檢法司開展普法宣傳和問題督促解決；“人大+執法”模式，聯合應急、環保、稅務等部門監督規范文明執法；“人大+政務服務”模式，則著力破解子女入學、人才招引、審批效率等企業發展中的關鍵瑣碎問題。

一年來，西店鎮人大組織開展專項服務活動19次，推出的《小微企業勞動用工風險防控》（西店專版）精準破解招工、權益保障等難題。有效整合社情民意聯誼會、商會、工會三方資源，推動解決勞動糾紛385起。

西店鎮人大代表聯絡站接待現場。西店鎮供圖

強化閉環監督，確保監督效能“管到底”

西店鎮人大強化“直管”監督，著力構建政府、企業、人大“三位一體”的多元主體參與監督機制。政府部門發揮主導作用，企業積極反饋參與，人大代表則深入調研、視察、評議，實施精準監督，三方聯動打破了信息壁壘，凝聚了監督合力。跟蹤問效機制不斷深化，“兩單督評”處理模式得到有效實踐——“鎮人大主席團交辦單”限期領辦政策落實難題，“企業訴求送閱單”定向轉辦一般性申報問題。今年來累計收集企業訴求83條，推動解決用工短缺、用地保障、規范第三方服務等問題56項。

“我們緊盯營商環境重點工作和問題清單，將專項工作報告審議納入年中人代會議程，加強對關鍵部門的工作評議和規范性文件備案審查，對整改情況開展滿意度測評，確保企業訴求得到有效解決?！蔽鞯赕側舜笾飨跗犯徽f。（陳然、鄔佳華）

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