以“四鏈”融合推動森林“四庫”聯動
麗水龍泉林業改革發展入選全國典型案例
近日,國家林草局辦公室印發《林業改革發展典型案例》(第六批),《浙江省龍泉市以“四鏈”融合推動森林“四庫”聯動》成功入選,系此次浙江省唯一入選案例。
龍泉市林地面積393萬畝,森林覆蓋率84.78%,森林資源富集。近年來,該市以深化集體林權制度改革為抓手,推動資源鏈、產業鏈、服務鏈、價值鏈深度融合,挖掘森林“四庫”潛力,走出一條林區增綠、林業增效、林農增收的高質量發展之路。
在筑牢資源鏈上,龍泉以數字化轉型為抓手,制定《林地權屬落界及信息獲取和表達技術規范》,打造林地權屬數字化落界系統,完成199萬畝林地權屬落界,化解糾紛600余起。同時構建“林長+護林員+網格員+綜合執法”四位一體管護體系,劃分237個責任網格,融合衛星遙感、紅外監測等科技手段強化火情、病蟲害預警防控,并依托國土綠化與森林質量精準提升工程培育鄉土珍貴與彩色樹種混交林,構建穩定的森林生態系統。
在做強產業鏈上,龍泉統籌推進一二三產融合發展,布局竹木用材林、林下經濟等產業基地,實行“種養巡護產”全周期管理。搶抓“以竹代塑”機遇,通過政策獎補引導400多家竹木加工企業技術升級。打造森林康養、山地運動等多種業態,推動林業三產發展,讓“看山”變成“靠山吃山”的新方式。
在優化服務鏈方面,龍泉出臺20余項扶持政策,創新打造“益林共富”數字服務平臺,貫通7個層級196項業務數據。7家銀行推出10多類信貸產品,累計發放涉林貸款63.54億元。竹木產業科技創新聯盟與“科技特派員+鄉土專家+駐企聯絡員”服務機制協同發力,為林業發展注入強勁科技動能。
此外,龍泉在價值鏈的延伸上也進行了諸多探索。比如創新林地經營權流轉、林業股份合作等制度機制,成立龍泉市林業發展有限公司、村級林業股份合作社,集中連片流轉收儲閑置林地,構建“國企+企業+村集體+林農+社會資本”利益共同體,推動林地規?;s化經營。
如今,龍泉“四鏈”融合改革成效正通過森林“四庫”躍升生動展現:水源涵養量22.46億立方米,出境水質穩定保持Ⅰ類;2024年林業總產值突破126.93億元,同比增長9%,竹木規上企業產值增長22.3%;5.09萬畝油茶、260個林下種養基地,帶動3萬余名林農就業增收;森林植被碳儲量達1347.97萬噸,碳匯可授信金額達130億元。
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