在全球氣候變局與經濟轉型的浪潮中，如何用創新筑牢韌性基石？當下，全國各地正積極探索氣象與金融協同發展。

近日，杭州市氣象局聯合杭州市委金融辦，攜手33家市級部門和金融機構，發布《杭州市“氣象×金融”協同聯動服務高質量發展的若干措施》，通過創新發展氣象金融服務、推廣氣象保險創新應用、拓寬氣象金融融資渠道、構建氣象金融基礎設施等方面共12項舉措，構建“氣象×金融”服務新生態。從農田到工廠、從民宿到碳市場、從影響“錢袋子”到助力“綠色轉型”，杭州正積極推動“天氣變量”轉化為“經濟增量”。

以制度破局 多方協同織就“氣象金融網”

2024年，杭州出臺地方性法規《杭州市氣候資源開發利用和保護辦法》，明確巨災保險、政策性農業保險等氣象保險的法律地位，鼓勵和支持金融機構創新和應用碳金融產品，加大對氣候變化項目的信貸支持力度。

歷經10個月的調研、思考和商討，杭州市氣象局和杭州市委金融辦，聯合市級相關部門、銀行、保險機構、證券期貨企業等，提出“氣象×金融”雙向協同發展的目標和舉措，構建起“氣象監測—風險評估—保險定價—貸款支持”的全鏈條服務體系。

“該措施可以說是長在‘金融土壤里’的氣象服務舉措，強調的是開放合作，真正實現氣象和金融共同賦能實體經濟發展?！焙贾菔袣庀缶譁p災與法規處處長何愛芳表示，依托城市大腦，杭州將豐富“氣象×金融”應用場景，推進氣象數據信息在保險業、銀行業等金融領域的場景應用；通過建立氣象投融資評價機制，鼓勵第三方評級機構開展企業綠色氣象領域信用評價服務，構建氣象投融資業務評價指標、流程組織及成果運用等服務體系。此外，還將推動強化氣象金融對外交流合作，建立適用于國際友好城市多災種早期預警“氣象×金融”工具箱，推動境外投資者開展合格境外有限合伙人（QFLP）業務。

挖掘本地特色 以點推面帶動全域發展

“我們要讓氣象金融從‘盆景’變成‘風景’，最終成為高質量發展的‘氣候引擎’?！焙贾菔袣庀缶指本珠L姜紀紅介紹，杭州將通過打造試點和培育成熟產品，逐步把成效推廣至全市，實現“氣象紅利”價值轉化。

如今，杭州通過農業氣象保險“一品一策”，已開發出覆蓋茶葉低溫、枇杷低溫、山核桃花期降水等15類農林作物的24種氣象指數保險。近5年，各類保險年均理賠近億元。

從2018年發布全國首個民宿氣象災害防御標準開始，全市民宿氣象每年短信服務100余萬條次、各類檢查指導約1000次、賠付案件50件左右，杭州民宿集聚地參保率均在90%以上，實現民宿經濟“全鏈條保障”。2024年，全市民宿全額保費472萬元，提供行業保障661億元。

保險便民理賠方面，杭州創新開啟“保險代辦”模式，將氣象證明辦理從群眾自行申請改為保險公司代辦，時間從數天縮短至5分鐘，實現“零跑腿”。

當下，杭州正積極探索建立“氣、銀、?！比灰惑w的賦能體系，創新構建“氣象+貸款＋保險”服務新模式，推動氣象數據信息系統與金融綜合服務平臺深度融合，實現防災預警信息精準投放，促進氣象服務、保險兜底與銀行信貸形成閉環。日前，桐廬縣氣象局與桐廬農村商業銀行聯合創建“共富·民宿貸”產品，有效盤活農村閑置資源，推動鄉村民宿產業發展。

未來，杭州金融機構將把氣溫、光照等氣象數據納入信貸評分，推動“工業氣候貸”“農業氣候貸”加快入市，創新建立氣候環境權益抵質押物評估體系。同時，還將支持銀行業機構探索氣候投融資領域投貸聯動服務，鼓勵金融機構發行氣候類債券，重點投向綠色產業和氣象基礎設施項目，通過部門合力助推綠色產業實現“看天吃飯”。

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